复盘2020两会建议：企业家代表关注智慧民生

　　今年两会有了许多改变。除了受到疫情影响，开会时间推迟了近三个月、会期适当缩短、一些采访转到线上之外，今年的政府工作报告也创下了40年来篇幅最短纪录，内容上淡化GDP的指标，不设全年经济增速具体目标，但设置了诸多民生指标，“以人为本”的发展理念十分突出。

　　复盘张近东、李彦宏、马化腾等多位两会企业家代表的建议，发现他们的关注点也是紧紧围绕国家的经济社会工作主线，在关注经济发展的同时，针对民生问题也提出建设性意见。

　　数字乡村

　　2020年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。今年政府工作报告提出，要落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

　　2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，纲要明确了加快乡村基础设施建设、发展农村数字经济、建设智慧绿色乡村、推动网络扶贫等十大项重点任务。张近东、马化腾等企业家针对数字乡村提供了很多切实可行的落地举措。

　　全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，应进一步统筹资源，政府、电商、农户、院校多方联动，推动返乡年轻人成为创富主体，带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地。

　　张近东建议地方政府出台针对乡村C2M基地建设的扶持政策，让政府与电商双管齐下助推农产品上行;同时各级政府广泛宣传引导，鼓励利用互联网平台、社交手段等，展开线上线下全覆盖的宣传和销售，运用大数据、区块链等新技术追溯来源、保证产品质量;多方资源联合搭建助农绿色通道，政府加强政策倾斜，电商企业发挥人工智能、大数据、流量等优势。

　　全国人大代表、腾讯董事局主席马化腾提出，应大力提升农村数字化生产力，加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。在乡村治理方面，建议扶持乡村互联网信息平台，扩大基层治理触达范围;在乡村经济发展方面，通过数字化升级，建立防止返贫长效机制;在乡村公共服务方面，借助发展“新基建”机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

　　当今时代，信息化和数字经济蓬勃发展，随着“农村新基建”拉开序幕，农业数字革命开启。数字技术在乡村的经济发展、治理、服务等方面都将发挥重要作用，企业家通过挖掘数字经济潜力，让乡村振兴插上“数字翅膀”。

　　大数据应用

　　当前，大数据已经成为推动经济社会发展的重要力量，广泛应用于多个民生领域中，成为解决民生问题的重要支撑。今年以来，大数据更是成为影响社会生产、生活、支持防疫的重要因素，企业家代表也在这次两会上热议数据的建设、保护和共享等问题。

　　全国政协委员、百度董事长李彦宏就个人信息保护的问题建议，针对新冠肺炎疫情期间采集的个人信息设立退出机制，加强对已收集数据的规范性管理，研究制定特殊时期的公民个人信息收集、存储和使用的标准和规范。

　　全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆也认为，要通过加强数据安全保护和有效利用，推动智慧经济快速发展。全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎就其关注的“老话题”网络安全，提出“尽早构建新基建网络安全防护体系”。

　　张近东则针对公共数据管理规范不健全、公共数据共享开放仍未深入展开、共享开放管理尚未形成闭环等痛点，提出完善数据共享体系建设、统一数据管理规范、界定清楚的数据资源共享属性、推动数据共享通识教育等系列建议。

　　针对信息孤岛，张近东建议成立数据治理委员会，在宏观、中观、微观等层面构建不同的数据共享解决方案;针对数据共享，张近东建议建立“公共数据社会化共享”管理平台;此外，张近东还从全社会参与的角度建议将大数据的通识教育与专业教育结合。

　　“加强顶层设计，制定系统推进产业互联网发展的国家战略，重点研究推动新基建、各行各业数字化转型、智慧城市、科研创新、网络信息安全等方面的工作。”马化腾建议，加快推进云计算等新基建，筑牢数字经济发展的战略基石;进一步推动数据开放共享，创新推动智慧城市、智慧乡村建设，提高数字化治理水平。

　　目前大数据正被广泛应用于各个领域，为解决民生问题提供了重要的技术支持，但在快速应用发展的同时，也凸显出许多现实问题。企业家从多个角度提出建议或提案，推动数据建设、使用的进步，更好地运用大数据解决民生问题。

　　智慧社区

　　智慧社区的提出已经由来已久，2017年6月，中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，指出到2020年，将实施“互联网+社区”行动计划，加快互联网与社区治理、服务体系的深度融合。

　　疫情期间，基层社区作为防控第一线发挥了关键作用，但也暴露出覆盖范围小、基础设施智慧化能力不足、社区管理数字化程度低等问题。今年两会，智慧社区建设再次成为代表委员们热议的话题。

　　针对智慧社区建设，张近东建议通过政企合作降本增效，建立统一标准和平台，将社区建设成为政务高效、服务便捷、管理睿智、生活智能、环境宜居的社区生活新业态，同时加速完善智慧生活配套服务，打造真正的互联生活。

　　张近东认为要建立智慧社区生态系统，就要打破“信息孤岛”，打造以社区为中心的配套服务生活圈。并通过政企合作打破场景壁垒，统一智慧社区建设标准，真正实现降本增效。

　　全国政协委员、正荣集团董事局主席欧宗荣认为，应着力构建以社区自身为主体、以智慧科技为支撑、各方力量共同参与的共治共享社区治理新格局，推进基层社区治理体系和治理能力现代化。全国人大代表、中国移动董事长杨杰则认为应鼓励和引导5G服务民生，比如推动建立网格化与信息技术深度融合的智慧社区管理模式，全面提升社会治理的精细化和智能化水平。

　　随着物联网、区块链、5G、大数据等技术快速发展，小区管理充分运用现代科技，同时推进社区治理各方主体形成合力，让智慧社区加速落地。

　　民生无小事，事事关民心。越是面对困难挑战，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上。今年两会，企业家们不但带来众多经济相关的建议和提案，还心系社会，从最直接、最现实的民生问题出发，思考如何用数字新基建改善民生，提升人民的幸福指数。

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