去年两起关于顺风车的安全事件,让顺风车健康发展问题,成为大家关心的民生焦点。3月16日,由城市智行研究院主办的“顺风车健康发展座谈会”在北京举行,与会专家建议,需尽快制定顺风车的行业标准,鼓励顺风车规范发展。嘀嗒出行作为唯一受邀参会的顺风车平台,现场参与讨论并建言,和专家学者一起,共襄合规顺风车健康发展之策。
与会领导和专家学者围绕“坚持顺风车本质特征、促进共享经济健康发展”这一主题,匡正全社会对于顺风车的认知,鼓励并支持合规顺风车这项利国利民的事业,为百姓安全安心顺风出行,以及顺风车行业合规化建言献策。
其中,北京市律师协会行政法委员会委员刘汝忠,一语道出合规顺风车的两大本质特征:一、车主以自我出行为前提,非营利,非营运;二、成本分摊。
关于顺风车的非营利属性,刘汝忠表示,顺风车不是为了赚钱,按照国务院相关文件对顺风车的规定,是合理分摊成本,所以顺风车本身必须是非营利的,然后才是非营运,车主是以自我出行为前提条件,顺带带一个人或几个人,如果车主刻意为乘客提供出行服务,那就不叫顺风了。再者关于分摊成本,要回到顺风车的本质特征,非营运的必然也是非盈利的,如果平台定价太高,顺风车可能就会变成黑车。
刘汝忠同时指出,如果是真正意义上的顺风车,需要规定每天不能超过几单,因为不可能整天都在顺风。
作为合规的顺风车平台,嘀嗒顺风车在规则设定上,也一直在恪守这两大核心要素,坚持真顺路原则,也就是车主要有出行需求和预设线路,关于定价,平台从不以盈利为噱头招徕车主,或以抽成为导向,推高顺风车价格。同时,嘀嗒顺风车对于车主每天接单次数的限制,也力图将以盈利为目的伪顺风车规避平台外。
谈及顺风车的安全责任问题,刘汝忠提出,按照《合同法》规定的原则,平台是居间服务的角色,与车主、乘客之间是居间服务合同关系。顺风车平台有安全保障义务,但也不是无限的保障义务。平台要尽到高度注意的义务,也就是通过技术手段能做到的都要做到,比如审核车主的背景、监控行车的轨迹、后台跟公安的网络连接便于报警等等。嘀嗒顺风车,在合规的基准上,也对车主接单资质进行了层层把关,并上线行程实时护航功能、110报警一键拨打、行程录音取证等安全举措。
刘汝忠表示,如果顺风车平台依法合规经营,杜绝非法营运现象,同时又尽到高度注意的义务,那么发生刑事案件,从法律上讲,平台是不需要承担责任的。这里关键看顺风车平台本身是否合规,有没有尽到高度注意的义务。
如若一个顺风车平台本身不合规,成为了非法营运车的保护伞,养狼为患,即便不断强化技术层面的安全措施,也是治标不治本,背离顺风车本质特征,必然难逃被下线追责!
所以合规的顺风车平台,其规则设置,首先要做到不吸引以盈利为目的的黑车群体加入,有效规避非法营运带来的安全隐患,在此基础上,才能进一步探索顺风车健康发展路径,平台才能有效履行安全保障义务、标本兼治实施安全举措,在制定顺风车一系列规范标准时,才不违背其顺路互助、分摊成本、共享出行的初心。
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